CEF 2 Energia – Progetti di interesse comune e reciproco

Promosso dalla Commissione Europea tramite l’Agenzia esecutiva CINEA con una dotazione complessiva di 600 milioni di euro e un’intensità di aiuto fissa al 50%, il bando CEF Energy 2026 – PCI/PMI è il principale strumento finanziario del Meccanismo per Collegare l’Europa (Connecting Europe Facility) nel settore energetico per l’anno in corso. La misura è articolata in due topic complementari — CEF-E-2026-PCI-PMI-WORKS per la realizzazione di opere infrastrutturali e CEF-E-2026-PCI-PMI-STUDIES per gli studi preparatori — e finanzia esclusivamente Progetti di Interesse Comune (PCI) e Progetti di Interesse Reciproco (PMI) inseriti nel secondo elenco dell’Unione, ossia infrastrutture energetiche transfrontaliere strategiche come interconnessioni elettriche, reti dell’idrogeno, sistemi CCS, smart grid e tecnologie di stoccaggio, che producono significativi benefici socio-economici ma che il mercato da solo non riesce a finanziare adeguatamente.

Difficoltà 5/5: Si tratta di un bando europeo di massima complessità, dove la soglia di accesso non è economica (non esistono limiti minimi o massimi di budget) ma normativa e infrastrutturale. La vera criticità risiede in un requisito bloccante e non aggirabile: l’inclusione preventiva del progetto nel secondo elenco dell’Unione dei PCI/PMI, ottenibile solo attraverso un iter di nomination che coinvolge Stati membri, ENTSO-E/ENTSOG e Commissione Europea. A questo si aggiungono la necessità di una governance multi-stakeholder transnazionale con coinvolgimento di TSO/DSO e autorità regolatorie nazionali, la capacità di gestire timeline pluriennali fino al 31/12/2032, la rendicontazione diretta a CINEA e la padronanza dell’inglese tecnico-amministrativo per la stesura della proposta.

Dettagli sul Finanziamento

• Dotazione Finanziaria: 600.000.000 € complessivi (Meccanismo per Collegare l’Europa – CEF Energy 2026).
• Target: Enti pubblici o privati con personalità giuridica stabiliti negli Stati membri UE (inclusi PTOM), nei Paesi SEE ammissibili e nei Paesi associati al Programma CEF, oltre a organizzazioni internazionali (senza restrizioni geografiche) e, in via eccezionale, entità di Paesi terzi non associati se indispensabili per gli obiettivi di un PCI o PMI specifico.
• Mix Agevolativo: Esclusivamente sovvenzione diretta (grant) a fondo perduto, con intensità di aiuto fissa al 50%sia per il topic WORKS sia per il topic STUDIES.
• Massimali e Soglie:
  • Budget di progetto: nessun limite minimo o massimo (la misura è strutturata per accogliere grandi progetti infrastrutturali da decine o centinaia di milioni di euro).
  • Durata massima dei progetti: fino al 31 dicembre 2032.
  • CALL ID: CEF-E-2026-PCI-PMI.

Focus ESG e Vantaggi Economici

In questo bando le logiche nazionali non si applicano: il Rating di Legalità e le certificazioni italiane non danno punteggio. Tuttavia, CEF Energy 2026 è strutturalmente un bando ad altissima intensità ESG, dove ogni dimensione della triade è incorporata negli obiettivi stessi della politica TEN-E.

• Impatto Environmental (E): È il pilastro strategico della misura. Il bando abilita la transizione verso un’economia climaticamente neutra entro il 2050 attraverso l’integrazione del mercato interno dell’energia, la decarbonizzazione dei sistemi energetici, l’efficienza energetica e la diffusione di tecnologie a basse emissioni (idrogeno, CCUS, elettrificazione). Il rispetto del principio DNSH (Do No Significant Harm) e del Climate Proofing per gli investimenti infrastrutturali sopra soglia è requisito tecnico imprescindibile per l’ammissibilità.
• Impatto Social (S): Viene rafforzato in modo strutturale attraverso la garanzia di energia sicura e a prezzi accessibili per tutti i cittadini europei, la promozione della solidarietà tra Stati membri (un PCI non è mai un’opera “nazionale”, ma un’infrastruttura che connette almeno due Paesi) e la riduzione della povertà energetica derivante da una maggiore resilienza dell’approvvigionamento. La costruzione e gestione di infrastrutture transfrontaliere genera inoltre Green Jobs qualificati sui territori interessati.
• Impatto Governance (G): È intrinseco al meccanismo di selezione. L’inserimento nel secondo elenco dell’Unione dei PCI/PMI passa per un processo trasparente, multilivello e accountable che coinvolge Commissione Europea, Stati membri, gestori delle reti di trasporto e autorità regolatorie. Lo status di B Corp o le certificazioni ISO 14001/50001 non assegnano punti automatici, ma rafforzano la credibilità del proponente nelle sezioni “Impact” e “Quality and efficiency of the implementation” della proposta.

Indicatori Chiave e Valutazione (KPI)

Per costruire una proposta competitiva e superare la valutazione di CINEA, il progetto deve rispettare vincoli ben precisi:

1. Inclusione nel Secondo Elenco PCI/PMI (Requisito Bloccante): Solo i progetti inclusi nel secondo elenco dell’Unione dei PCI e PMI sono ammissibili al sostegno finanziario CEF. Un progetto non inserito nell’elenco, per quanto strategico, non può accedere alla misura: l’iter di nomination è propedeutico e va attivato con anni di anticipo.
2. Allineamento agli Obiettivi TEN-E: Il progetto deve dimostrare un contributo quantitativo e verificabile ad almeno uno degli obiettivi della politica energetica TEN-E: integrazione del mercato interno dell’energia, interoperabilità transfrontaliera e intersettoriale delle reti, decarbonizzazione, efficienza energetica, sicurezza dell’approvvigionamento.
3. Governance Multi-Stakeholder Transnazionale: La proposta deve coinvolgere i soggetti rilevanti della filiera energetica europea — TSO/DSO, autorità regolatorie nazionali (NRA), ministeri competenti, ENTSO-E/ENTSOG — con ruoli chiari, accordi formali e capacità tecnico-finanziaria adeguata alla scala dell’opera.
4. Differenziazione tra Topic STUDIES e WORKS: Il topic STUDIES finanzia attività preparatorie (studi di fattibilità, mappatura, valutazione, test, convalida, identificazione del sito/percorso, preparazione del pacchetto finanziario); il topic WORKS finanzia la realizzazione concreta (acquisto, fornitura, messa in opera di componenti e sistemi, costruzione, installazione, collaudo e avvio). I due topic possono essere presentati anche in sequenza, ma rispondono a logiche progettuali diverse e a diversi livelli di maturità del progetto.